Daher muss auch in
solchen Fällen ein Beitrag ausgerichtet werden. Würden nämlich in
jenen Fällen, in denen ohne Bewilligung oder in Abweichung von einer
Bewilligung gebaut wird, generell, mithin unabhängig vom Ausgang
eines nachträglichen Baubewilligungsverfahrens, Beiträge verweigert
werden, so bekäme eine derartige Regel unweigerlich pönalen Charakter. Derartiges müsste sich aus der übergeordneten Gesetzgebung
ergeben. Dies trifft indes nicht zu. Weder dem kantonalen Umweltschutzgesetz noch der kantonalen Umweltschutzverordnung lässt sich
etwas derartiges entnehmen.