Danach gilt etwa als Verweigerungsgrund, wenn die strittige Anlage ohne Bewilligung erstellt worden
ist. Den Beitrag aus diesem Grund zu verweigern, ist zumindest solange nicht zu beanstanden, als die Anlage tatsächlich nicht bewilligt
ist. Indes gilt als Ausfluss des Grundsatzes der Verhältnismässigkeit,
dass in jenen Fällen, in welchen ohne Baubewilligung oder in Abweichung einer Baubewilligung gebaut wird, ein nachträgliches Baubewil-

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A. Verwaltungsentscheide 1378