Entscheidend ist immer, dass die geplanten Massnahmen das
Gebäude vor dem vorzeitigen Verfall oder - gemessen am heutigen
Wohnstandard - dem Eintritt der Unbenutzbarkeit vor Ablauf der Le­
bensdauer seiner Substanz schützen. In diesem engen Rahmen geniesst die Erneuerung bestehender Bauwerke schon den Schutz der
Eigentumsgarantie bzw. der daraus abgeleiteten Besitzstandsgarantie.
Art. 28 BauV hält dementsprechend fest, dass nur bauliche Vorhaben
erfasst werden, welche Bauten und Anlagen instandhalten, instand­
stellen oder an die Erfordernisse der Zeit angleichen, ohne dass Um­
fang, Erscheinung und Bestimmung des Werks verändert werden.