Gemäss Art. 22 Abs. 2 VwVG hat die Rekurseingabe einen Antrag
und eine kurze Begründung zu enthalten. Um eine fundierte Begrün­
dung abzufassen, muss der Betroffene indes wissen, welche Tatsa­
chen und Rechtsnormen dem angefochtenen Entscheid zugrunde
liegen. Nur so kann er sich wirksam zur Wehr setzen. Die Kenntnis der
Motive ist auch nötig, um die Aussichten eines Rechtsmittels abzu­
schätzen (SG GVP 1985 Nr. 2). Die Benachteiligung des Betroffenen
besteht mithin bereits darin, dass er aufs Geratewohl, d.h. ohne
Kenntnis der spezifischen Entscheidgründe ein Rechtsmittel ergreifen
müsste.