Aus diesen Gründen sind die vorliegenden Rekurse gutzuheis­
sen und der Teilzonenplan Ausserkaien aufzuheben. Nicht stattzuge­
ben ist den Anträgen der Rekurrenten auf Zuweisung des Ausserkaien
zur Landwirtschaftszone. Praxisgemäss nimmt der Regierungsrat im
Rekursverfahren keine Planfestsetzungen vor. Auch fehlt es, gemäss
den vorstehenden Erwägungen, generell an den Voraussetzungen für
eine Planänderung.
RRB vom 16.2.1999

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