voraussichtlich für eine Überbauung benötigt wird, darf nicht dem Üb­
rigen Gemeindegebiet zugeteilt werden - es ist gemäss Art. 15 lit. b
RPG in eine Bauzone aufzunehmen. Die Gemeinde ist deshalb darauf
zu behaften, dass sie mit der Zuteilung des Ausserkaien zum Übrigen
Gemeindegebiet für den Planungszeitraum von 15 Jahren auf eine
Überbauung verzichtet hat. Eine vorzeitige Einzonung ist nur möglich,
wenn die massgeblichen Verhältnisse sich seit der letzten Planfestset­
zung erheblich geändert haben und infolgedessen gewichtige Gründe
für eine Planänderung vorliegen.