Die am 12. März 1993 erfolgte Orientierung der Anwohner der be­
troffenen Sackgassstrassen mittels nichteingeschriebenem Brief und
ohne Rechtsmittelbelehrung vermochte eine solche amtliche Aus­
schreibung nicht zu ersetzen. Wohl kann bei einer Individualverfügung
über eine fehlerhafte Eröffnung hinweggesehen werden, wenn klar ist,
dass der Verfügungsadressat vom Inhalt der Verfügung Kenntnis er­
halten hat und dass er die Voraussetzungen und Modalitäten des in
Frage stehenden Rechtsmittels tatsächlich kannte. Bei Anordnungen
von der Art einer Allgemeinverfügung besteht eine solche Heilungs­
möglichkeit wegen des unbestimmten Adressatenkreises nicht (vgl.