Neubauten und grössere Erweiterungen eine Planungspflicht besteht.
Dies ist aufgrund des verfolgten Zweckes (Aussichtsschutz) der Quar­
tierplanpflicht durchaus sachgerecht.
b) Neben diesen Gründen sind auch die formellen Aspekte gebüh­
rend zu berücksichtigen. Das Bundesgericht hat in BGE 114 la 315
den Zusammenhang von Nutzungsplanung und Baubewilligungsver­
fahren wie folgt umschrieben: "Die Kantone haben eine zweckmässige
Nutzung des Bodens und der geordneten Besiedelung des Landes
dienende Raumplanung zu schaffen (Art. 22quater Abs. 1 BV). Dazu
werden namentlich Rieht- und Nutzungspläne erlassen sowie Bau­
bewilligungsverfahren durchgeführt, Sie stehen untereinander in einem