Damit ist im konkreten Fall davon auszugehen, dass mit einer funktionierenden Strassenentwässerung die Unterhaltskosten für die Kies- gegenüber einer Teerstras­ se in einem wesentlich besseren Licht dasteht. Aus dem Vorstehenden ergibt sich, dass der hauptsächliche Grund für den Belagseinbau die geringeren finanziellen Aufwendungen für den Unterhalt ist. Zu berücksichtigen gilt es indes, dass die ungenü­ gende Strassenkonstruktion massgeblich für die höheren Unterhalts­ kosten verantwortlich ist und durch einfache bauliche Massnahmen 23 A. Verwaltungsentscheide 1293