Die Zonenkonformität von Bauvorhaben ist keine Ermessens­
frage. Die zuständige Behörde ist bei der Beurteilung nicht frei, son­
dern an die gesetzlichen Kriterien gebunden. Gemäss Art. 35 Abs. 4
Satz 1 EG RPG können in Landwirtschaftszonen Bauten und Anlagen
bewilligt werden, die der zulässigen Nutzung dienen und betriebsnot­
wendig sind oder den ausgewiesenen Wohnbedürfnissen der bäuerli­
chen Bevölkerung dienen. Die Betriebsnotwendigkeit beurteilt sich
nach den Massstäben einer vernünftigen bäuerlichen Betriebsführung
und der örtlich vorherrschenden Betriebsform (Leo Schürmann/Peter
Hänni, Planungs-, Bau- und besonderes Umweltschutzrecht, 3. Aufl.,
Bern 1995, S. 147 f.;