In diesem Zusammenhang hat er zur Hauptsache die finanziellen Auswirkungen dieser Auseinanderset­ zung aufgezeigt und auf die vom Rekurrenten geführte „Vernich­ tungskampagne“ hingewiesen, deren Ziel es sei, die ausserrhodische Kantonalbank zu vernichten und dem Kanton volkswirtschaftlichen und moralischen Schaden zuzufügen. Da sich die Behörden und auch Einzelpersonen vor allem wegen der Einhaltung von Amtsverpflich­ tungen kaum wehren könnten, bezeichnete der Gemeindehauptmann die Vorgehensweise des Rekurrenten als Machenschaften und primi­ tive Angriffe, welche er missbillige. Abgesehen davon, dass sich diese Äusserungen nicht auf die im