5 des Prüfungsreglements ist die Prü­
fungskommission eine Kollegialbehörde mit fünf Mitgliedern. Sie setzt
sich zusammen aus: a) zwei in der Schweiz praktizierenden eidge­
nössisch diplomierten Zahnärzten, wovon einer im Kanton tätig sein
muss; b) zwei praktizierenden kantonal approbierten Zahnärzten; c)
dem Kantonsarzt.
Sehen die Organisationsvorschriften eine Kollegialbehörde vor, so
müssen alle Mitglieder an den Beschlüssen mitwirken, sofern nicht
ausdrücklich ein besonderes Quorum genannt wird (BGE 85 I 273 ff.;
Jean-Frangois Aubert, Bundesstaatsrecht der Schweiz II, Basel und
Frankfurt a.M. 1995, N 1802; Haefliger, S. 156; Pierre Moor, Droit
administratif II, Bern 1991, S. 159).