Sie kön­
nen daher auch nur in Form eines Erlasses geändert werden.
3. a) Nach Auffassung des Gemeinderates ist die Tarifbefugnis für
Abonnemente unterdessen gültig delegiert worden. Tatsächlich ist die
Gemeinde seit dem Anschluss an den Tarifverbund St. Gallen (dem
Referendum unterstellter Beschluss des Einwohnerrates vom 15. Juni
1988) verpflichtet, den Tarif 651.6 für die Verkehrsbetriebe Herisau an­
zuwenden.
Der Verbundtarif besteht bis heute nur für Abonnemente. Für
Transporte ausserhalb der Abonnementsverpflichtungen haben die St.
Galler Verkehrsbetriebe (noch) keine Tarife erlassen, die auch für die
anderen Verkehrsbetriebe im Verbund verbindlich wären.