Der Entzug einer Materie vor
der Volksabstimmung wird sowohl bei der Initiative als auch beim
Ausgabenbeschluss zu Recht als Grund für eine Stimmrechtsbe­
schwerde angesehen; es ist mit der Lehre und der älteren Praxis des
Bundesgerichtes nicht einzusehen, weshalb dies bei Erlassen anders
zu handhaben sein sollte (vgl. Jörg Paul Müller, Die Grundrechte der
schweizerischen Bundesverfassung, 2. Auflage, Bern 1991, S. 38'2;
Étienne Grisel, Initiative et référendum populaires, Lausanne 1987, S.
117; Andreas Auer, Politische Rechte und Gewaltentrennung, in: ZBI
82/1981, S. 346 ff. mit Hinweis auf BGE 89 I 253 i.S. Allgöwer).
(Die Beschwerdefrist ist eingehalten).