Nach Auffassung des Regie­
rungsrates kann die Beschlussfassung über privatrechtliche Handlun­
gen des Gemeinwesens nur dann mit einem ordentlichen (öffentlichrechtlichen) Rechtsmittel angefochten werden, wenn dieses Handeln
vom Gesetz als anfechtbare Verfügung bezeichnet wird (zur Submis­
sion: RRB 863/89 "Grossküchenanlage" mit Hinweis auf BGE 103 lb
154 ff.; SG GVP 1982, S. 156, und 1977, S. 149; Peter , Der
Werkvertrag, 3. Auflage, Zürich 1985, S. 105 f.; Fritz Bundesver­
waltungsrechtspflege, 2. Auflage, Bern 1983, S. 138 f., 222; Max Imboden/René A. Rhinow,Schweizerische Verwaltungsrechtsprechung, 6
Auflage, Basel/Stuttgart 1986, Nr. 47 B V;