2. Es ist Sache der Behörden, den relevanten Sachverhalt von Amtes
wegen festzustellen (Art. 6 Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVG; bGS
143.5). Dies verpflichtet etwa die Baudirektion, nicht nur die erklärte,
sondern die tatsächlich mögliche Nutzung als Ausgangspunkt für die
bau- und planungsrechtliche Beurteilung eines Vorhabens zu nehmen
(vgl. Christoph Bandli, Bauen ausserhalb der Bauzone, Diss. Bern, 2.
Aufl. Grüsch 1991, N. 167 mit Hinweis auf BGE 112 lb 94 E. 3 i.S.
Malix; RRB 56/88 E. 4 i.S. U.N.).
Der 1991 bewilligte Schopf liegt direkt an der Bauzonengrenze im
Landwirtschaftsgebiet von R.