FWG sind Wanderwege insbeson­ dere dann zu ersetzen, "wenn sie auf einer grösseren Wegstrecke mit Belägen versehen werden, die für die Fussgänger ungeeignet sind". Art. 6 der Verordnung über Fuss- und Wanderwege (FWV; SR 704.1) bezeichnet namentlich alle bitumen-, teer- oder zementgebundenen Deckbeläge für Wanderwege ungeeignet; solche Hartbeläge sind für Wanderer unvorteilhaft (vgl. Botschaft zum FWG vom 26. September 1983, in: BBI 1983 IV S. 11). Der zunehmende Belagseinbau auf Wan­ derwegen war auch der Hauptgrund, der zuerst zu einer Initiative und über einen Gegenvorschlag zum Verfassungsartikel geführt hat (vgl. BBI 1983 IV S. 4).