Frist und Legitimation untersteht die Aufsichts­
beschwerde keinen besonderen Vorschriften, sie kann jederzeit und
von jedermann erhoben werden, ohne dass eine bestimmte Beziehung
zu ihrem Gegenstand nachgewiesen werden muss (vgl. Hans-Jürg
Schär, Kommentar zum Verwaltungsverfahrensgesetz, Teufen 1985, N.
5 und 15 zu Art. 30 VwVG). Nach ständiger Praxis des Regierungsrates
führt eine Aufsichtsbeschwerde jedoch nur dann zu einem Einschrei­
ten der Aufsichtsbehörde, wenn den gerügten Rechtsverletzungen
eine gewisse Schwere zukommt.