Diese echte Lücke muss nach
der Bundesgerichtspraxis gefüllt werden. Dabei sind «Beginn und Dauer
der Verjährungsfrist vorab in Anlehnung an die Ordnung zu bestimmen,
die das öffentliche Recht für verwandte Fälle aufgestellt» hat (BGE 112 la
260 E.4). Erst wenn solche Bestimmungen fehlen, darf subsidiär die Ver­
jährungsregelung für zivilrechtliche Ansprüche herangezogen werden.
Findet sich im kantonalen Recht eine Gesetzeslücke, welche durch die
Rechtsprechung ausgefüllt werden muss, so soll der Rechtsanwender
«nach Gewohnheitsrecht und, wo auch ein solches fehlt, nach der Regel
entscheiden, die er als Gesetzgeber aufstellen würde» (Art.1 Abs. 2 Zivil­
gesetzbuch, ZGB;