Es schafft kein objektives Recht, das den Bürger zu
einem bestimmten Tun, Unterlassen oder Dulden verpflichten könnte (vgl.
Imboden/Rhinow, Schweizerische Verwaltungsrechtsprechung, Band I,
Basel 1986, Nr. 9). Gibt indessen eine Dienstanweisung - wie im vorliegen­
den Fall - lediglich die ständig geübte und von der Steuerrekurskommis­
sion gutgeheissene Praxis (so Entscheid Nr. 408) wieder, mithin die mass­
gebliche Auslegung einer oder mehrerer Rechtsnormen, so kommt einem
Verweis auf eine Verwaltungsverordnung keine andere Bedeutung zu als
einem entsprechenden Hinweis auf Präjudizien. Die Bindungswirkung