Sie
geben die ständige Praxis zum Kriterium der Dauerhaftigkeit einer Ände­
rung im Sinne von Art. 76 Abs. 1 lit. a StG wieder. Indessen gilt es zu beach­
ten, dass nicht ohne weiteres auf das Neue Handbuch zum Steuergesetz
des Kantons Appenzell A.Rh. verwiesen werden kann. Dem Handbuch
kommt als verwaltungsinterne Weisung keine den Steuerpflichtigen bin­
dende Wirkung zu. Es schafft kein objektives Recht, das den Bürger zu
einem bestimmten Tun, Unterlassen oder Dulden verpflichten könnte (vgl.
Imboden/Rhinow, Schweizerische Verwaltungsrechtsprechung, Band I,
Basel 1986, Nr. 9).