/R,Verwaltungsrechtsprechung,
5. Auflage, 1976, Nr. 39 BIII, mit Verweisungen). Eine Verfügung darf nicht
mitsachfremden Bedingungen und Auflagen versehen werden. Im weite­
ren hat die Behörde im Zusammenhang mit dem Erlass von Nebenbestim­
mungen den Grundsatz der Verhältnismässigkeit zu beachten; es darf
nicht mehr verlangt werden, als es der im öffentlichen Interesse liegende
Zweck der Massnahme erfordert (RRB vom 28. Juli 1970, Imboden/Rhinow,
a.a.O.).
Die Auflage, über die Parzelle Nr. 963 ein öffentliches Fusswegrecht zu
gewähren, kann sich offensichtlich nicht auf einen Rechtssatz stützen.