zum Verwaltungsverfahrensgesetz, Teufen 1985, N. 12 und 24 ff. zu Art. 2
VwVG; vgl. auch Art. 29 Geschäftsordnung des Regierungsrates [bGS
142.12] zu Kompetenzanständen unter Direktionen). Im vorliegenden Fall
hat deshalb der Regierungsrat zu entscheiden (vgl. Art. 52 Ziffern 1 und 6
Kantonsverfassung; bGS 111.1).
Der umstrittene Art. 85 des Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz
über die Raumplanung (EG RPG; bGS 721.1) lautet:
Einspracheverfahren
1 Der Gemeinderat prüft, ob die Einsprachen den formellen Voraussetzungen ent­
sprechen.