Mit Beschluss vom 2. Februar 1987 lehnte der Gemeinderat R. ein Gesuch
ab, die Turnhalle für einen Kindermaskenball freizugeben. Den Rekurs
gegen diesen Entscheid wies der Regierungsrat ab:
1. Das Eigentum der Gemeinwesen (öffentliche Sachen) lässt sich unter­
teilen in Finanzvermögen, Verwaltungsvermögen und öffentliche Sachen
im Gemeingebrauch. Die Werte im Finanzvermögen dienen ausschliess­
lich der Kapitalanlage. Sie unterstehen den Regeln des Privatrechts. Die
Werte im Verwaltungsvermögen dienen unmittelbar durch ihren Ge­
brauch der Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe.