widerspricht aber nicht dem Grundsatz der Rechtssicherheit, wie oben
ausführlich dargelegt. Die vom Gemeinderat beschlossene Änderung des
Zonenplanes verstösst auch nicht gegen den Grundsatz von Treu und
Glauben und das Verbot widersprüchlichen Verhaltens. Der Grundsatz des
Vertrauensschutzes gilt nur unter den von der Rechtsprechung entwickel­
ten Voraussetzungen; insbesondere kann eine Zusicherung den Staat nur
soweit binden, als die betreffende Behörde hierfür zuständig ist. Gemäss
Art. 50 EG zum RPG fällt der Entscheid über Zonenpläne in die Kompetenz
des Stimmbürgers. Art. 10 der Bauordnung der Gemeinde bestimmt, dass
Quartierpläne vom Gemeinderat erlassen werden. Der Gemeinderat hat