Wo aber die Benützungsordnung es gestattet, wesentliche
Einzelheiten des Bezuges, insbesondere das Entgelt, durch besondere Ver­
einbarung zwischen der Anstalt und dem Bezüger von Fall zu Fall verschie­
den zu gestalten, wobei die Einigung durch Unterhandlungen mit gegen­
seitigem, durch Angebot und Nachfrage bedingtem Vor- und Nachgeben
herbeigeführt wird, hat man es mit Vertragsverhältnissen des Privatrechts
zu tun (BGE 7 6 11105). Grundlage für die Rechtsbeziehungen zwischen der
Gasversorgung der Gemeinde W. und ihren Benützern bildet das Regulativ
vom 7. Juli 1916 über die Gasversorgung, das allerdings nach den Feststel­