Das Gemeindereglement behandelt die beiden
Abstimmungsverfahren offensichtlich als rechtlich gleichwertig, wie übri­
gens auch die Kantonsverfassung, die es in Art. 77 Abs. 2 den Gemeinden
freistellt, «in ihrem Gemeindereglement für Wahlen und Abstimmungen
offenes Handmehr oder Urnenabstimmung vorzuschreiben». Die G e­
meinden sind nach kantonalem Recht frei, welche Gegenstände sie der
Gemeindeversammlung Vorbehalten und welche sie der Urnenabstim­
mung zuweisen wollen.
b) Bei dieser Situation liegt es im Ermessen der Gemeindebehörde,
welche Ausgaben sie ins Budget aufnehmen will und welche sie der
Urnenabstimmung unterstellt.