das Petitionsrecht
will vielmehr garantieren, dass niemandem ein Nachteil erwächst, wenn er
in anständigerWeise mit irgendeinem Anliegen an die Behörden gelangt.
Dieses Recht ist somit vor allem historisch begründet, indem bekanntlich
die Obrigkeit früher häufig die Unzufriedenen bestrafte, wenn sie ihren
Klagen über die Regierung Ausdruck gaben (Burckhardt, a.a.O. Seite 528;
Fleiner, Schweizerisches Bundesstaatsrecht, 1923, Seite 322). Will ein Bür­
ger mit konkreten Anträgen vor die Behörden treten, dann stehen ihm

35
A. Entscheide des Regierungsrates 1021