Es wäre kaum
zu begründen, dass lediglich im Verwaltungsgerichtsverfahren eine solche
Obergrenze für Parteientschädigungen bestehen soll, nicht aber im vorgelagerten verwaltungsinternen Rechtsmittelverfahren. Im Interesse einer stimmigen Entschädigungsordnung im gesamten verwaltungsrechtlichen Instanzenzug ist die im AT für Verwaltungsgerichtsverfahren festgesetzte Obergrenze
für eine Parteientschädigung analog auch bei der Festlegung einer Parteientschädigung im verwaltungsinternen Rechtsmittelverfahren zu berücksichtigen.
Damit werden Widersprüche im Gesamtsystem der Entschädigungsordnung
im verwaltungsrechtlichen Instanzenzug vermieden.