Das von der Gemeindebehörde T. veranlasste Drucken, Finanzieren und Verteilen eines Wahlzettels, der nur die beiden wiederkandidierenden Kantonsräte enthält, erweist sich gegenüber dem
neu kandidierenden W. als diskriminierend, wurde er doch damit gegenüber
den beiden anderen Kandidaten benachteiligt. Daran ändert grundsätzlich
nichts, dass die Gemeindebehörde gleichzeitig auch ihrer gesetzlichen Pflicht
nachkam, einen amtlichen – nicht ausgefüllten – sowie zwei nicht-amtliche
Wahlzettel von zwei Parteien zu verteilen, wobei auf dem einen auch der Name von W. aufgeführt war.