Weder Art. 33 noch 34 GPR bilden
dafür eine gesetzliche Grundlage. Nach Wortlaut sowie Sinn und Zweck bestimmen diese beiden Bestimmungen abschliessend, dass nur zwei Formen
von Stimm- und Wahlzetteln an die Stimmbürger verteilt werden dürfen, nämlich amtliche, nicht ausgefüllte (welche auf Kosten der Gemeinde gedruckt
werden) sowie nicht amtliche Stimm- und Wahlzettel. Bei den nicht amtlichen
Wahlzetteln obliegt einzig das Verteilen den Gemeindekanzleien, wogegen
das rechtzeitige Auswählen der Kandidaten sowie Drucken und Finanzieren
der Wahlzettel nach Art. 34 GPR offensichtlich den Parteien oder anderen
(nicht behördlichen) Organisationen vorbehalten ist.