Zürich 1990, S. 416). Hingegen werden organisatorische
Massnahmen wie das Drucken und Verteilen von Wahlvorschlägen und
Wahlzetteln als indirektes Eingreifen bzw. als Hilfeleistung dann als zulässig
beurteilt, wenn diese in Bezug auf die Willensbildung und -betätigung der
Wähler neutral sind und im Sinne der Chancengleichheit keine Kandidaten
oder Gruppierungen bevorzugen oder benachteiligen (Urteil BGer
1P.575/1994, in: ZBl 10/1995, S. 467 ff.; Gerold Steinmann, a.a.O., S. 266 f.).
Auf kantonaler Ebene bestimmt Art. 33 GPR, dass bei allen Wahlen und
Abstimmungen den Stimmberechtigten amtliche, nicht ausgefüllte Stimm- und