Aus der fehlenden Äusserung der Verwaltung zu einer bestimmten
Frage im Text einer Verfügung kann nicht zwingend geschlossen werden,
dass es diesbezüglich an einem Anfechtungsgegenstand fehlt. Zu diesem gehören nicht nur diejenigen Rechtsverhältnisse, über welche die Verwaltung in
der Verfügung tatsächlich eine Anordnung getroffen hat; vielmehr bilden auch
jene Rechtsverhältnisse Teil des beschwerdeweise anfechtbaren Verfügungsgegenstandes, hinsichtlich deren es die Verwaltung zu Unrecht – in
Verletzung des Untersuchungsgrundsatzes sowie des Prinzips der Rechtsanwendung von Amtes wegen – unterlassen hat, verfügungsweise zu befinden,