2.3 Hingegen ist im verwaltungsinternen Rechtsmittelverfahren keinesfalls
zu beanstanden, dass das Departement mit dem Einholen eines Amtsberichts
den Versuch unternimmt, seinen Entscheid möglichst auf im Departement
vorhandenes Fachwissen abzustützen. Dafür besteht in Art. 10 Abs. 2 VRPG
ausdrücklich eine gesetzliche Grundlage. Indessen hätte die Vorinstanz auch
bei der schriftlich eingeholten Amtsauskunft gewährleisten müssen, dass die
Parteien der Amtsperson Ergänzungsfragen stellen können. Insofern wurde
der Anspruch auf rechtliches Gehör gegenüber den Parteien und der Beschwerde führenden Gemeinde tatsächlich verletzt;