22 Abs. 1 Bundesgesetz über die
Raumplanung, RPG; SR 700). Neben baulichen Änderungen können
auch Zweckänderungen bestehender Bauten und Anlagen unter diese
bundesrechtliche Baubewilligungspflicht fallen, sofern sie geeignet
sind, örtlich fassbare Auswirkungen auf die Nutzungsordnung zu
zeitigen. Dies ist namentlich der Fall, wenn sie die Erschliessung
belasten oder die Umwelt beeinträchtigen, wobei unerheblich ist, ob
mit der Zweckänderung bauliche Massnahmen verbunden sind
(Waldmann/Hänni, Handkommentar zum RPG, N 17 zu Art. 22).
Die Kantone können diese Bewilligungspflicht weiter, aber nicht
enger fassen (Waldmann/Hänni, a.a.O., N 13 zu Art.