Fuss- und
Wanderwege sind insbesondere zu ersetzen, wenn bestehende Wege
nicht mehr frei begehbar sind (a), abgegraben, zugedeckt oder sonst
unterbrochen werden (b), auf einer grösseren Strecke stark befahren
oder für den allgemeinen Fahrverkehr geöffnet werden (c) oder auf
einer grösseren Strecke mit Belägen versehen werden, die für die
Fussgänger ungeeignet sind (Art. 7 Abs. 2 FWG). Als ungeeignet
gelten namentlich alle bitumen-, teer- oder zementgebundenen Deckbeläge (Art. 6 FWV, SR 704.1). Die Ersatzpflicht bedeutet nicht in
jedem Fall, dass für jeden aufgehobenen Weg ein neuer erstellt werden müsste.