Als
Rechtsfrage gilt dabei grundsätzlich auch die Vornahme einer Interessenabwägung, wobei eine unvollständige Ermittlung der berührten
Interessen allenfalls auch die Folge einer mangelhaften Sachverhaltsfeststellung sein kann (vgl. Tschannen, Kommentar RPG, N 35 und
39 zu Art. 3).
2. Das Bundesgesetz über Fuss- und Wanderwege (FWG, SR
704) verpflichtet die Kantone, dafür zu sorgen, dass Fuss- und Wanderwege angelegt, unterhalten und gekennzeichnet werden, diese
Wege möglichst frei und gefahrlos begangen werden können und der
öffentliche Zugang rechtlich gesichert ist (Art. 6 Abs. 1 FWG).