Auch aus den Gesetzesmaterialien kann der Beschwerdeführer
nichts für seinen Standpunkt ableiten. Die Einführung stiller Wahlen
für zweite Wahlgänge wurde auf Antrag des Regierungsrates erst auf
die zweite Lesung hin in Art. 32 und 39 GPR eingefügt (Kantonsratsprotokoll vom 27.4.1998, S. 686). Aus den Voten Moggi, Herisau, und
von alt Regierungsrat Niederer anlässlich der zweiten Lesung geht
klar hervor, dass die Notwendigkeit einer Anmeldung auch der neuen
Kandidaten nicht umstritten war. Einzig die für die Portierung der neuen Kandidaten vorgesehene Anmeldefrist von drei Tagen wurde von
einer Minderheit als zu knapp gerügt.