Aus den Erwägungen:
1. Nach Art. 17 des Bundesgesetzes über die Hilfe an Opfer von
Straftaten (OHG, SR 312.5) bestimmen die Kantone eine einzige von
der Verwaltung unabhängige Beschwerdeinstanz zur Beurteilung von
Entschädigungs- und Genugtuungsansprüchen. In der kantonalen
Verordnung zum Bundesgesetz über die Hilfe an Opfer von Straftaten
(Opferhilfeverordnung, bGS 327.1) wird das Verwaltungsgericht als
Beschwerdeinstanz bezeichnet. Die funktionelle Zuständigkeit des
Einzelrichters des Verwaltungsgerichts ergibt sich aus Art. 47 Abs. 1
lit. a des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG, bGS
143.1).