Anspruch auf Akteneinsicht auch ausserhalb eines hängigen Verfahrens geltend gemacht werden. Eine umfassende Wahrung der Rechte
kann es gebieten, dass der Betroffene oder ein Dritter auch Akten
eines abgeschlossenen Verfahrens einsehen kann. Dieser Anspruch
wird jedoch davon abhängig gemacht, dass der Rechtsuchende ein
besonders schutzwürdiges Interesse glaubhaft machen kann. Das
Akteneinsichtsrecht findet seine Grenzen auch an überwiegenden
öffentlichen Interessen des Staates oder an berechtigten Interessen
Dritter.