Für ersteres spricht der
Umstand, dass dieses Verfahren offenbar an die Stelle des ordentlichen Richters treten soll. Dagegen spricht der Umstand, dass „eine
befriedigende Prüfung von Honorarnoten“ sichergestellt werden soll,
eher für eine Begutachtungstätigkeit. Die Gesetzesmaterialien geben
hierüber keinen Aufschluss. Sowohl der Antrag der Sanitätsdirektion
an den Kantonsrat als auch das Landsgemeindeedikt schweigen sich
hierüber aus. Es ist indessen sehr wenig wahrscheinlich, dass der
Gesetzgeber mit der Honorarüberprüfung bei Heiltätigen und Zahnärzten ein vom bereits seit langem bekannten Moderationsverfahren
für Anwaltsrechnungen völlig abweichendes Verfahren schaffen woll-