Diese Garantie des verfassungsmässigen Richters besagt, dass
Entscheide durch die Mitglieder des gesetzlich zuständigen Gerichts
und im gesetzlich vorgeschriebenen Verfahren gefällt werden (J.
Schoch, Leitfaden durch die ausserrhodische Kantonsverfassung, N 2
zu Art. 20). Die Zivilgerichtsbarkeit wird erstinstanzlich durch das Kantonsgericht und zweitinstanzlich durch das Obergericht ausgeübt;
wobei Organisation, Verfahren und Zuständigkeiten durch das Gesetz
geregelt werden (Art. 94 Abs. 1 und 2 KV). Dieses Gesetzmässigkeitserfordernis verlangt ein Gesetz im formellen Sinn (Art. 69 Abs. 1
KV).
bis
Art. 18 Gesundheitsgesetz lautet: