Eine vergleichsweise geringe Entlastung resultiert in aller Regel nur in bezug auf den zumeist nicht pfandgesicherten Anteil des Grundeigentümers. Dem steht der administrative Mehraufwand des Teilausschlusses gegenüber, den der Grundeigentümer durch sein Verhalten hinsichtlich Standortwahl, Konstruktion, Zustand oder Benützung seiner Liegenschaft verursacht, und welcher nach versicherungstechnischen Grundsätzen und insbesondere
aus Gründen der Brandverhütung dem betreffenden Grundeigentümer
und nicht der Gemeinschaft der Versicherten belastet werden muss.
Bei der Bilanzierung der Einsparungen und Mehrbelastungen beim
Teilausschluss ging der Kantonsrat mit Art.