Schüler der Grundschulen haben demnach in ihren Wohnsitzgemeinden nicht nur Anspruch auf unentgeltlichen Unterricht, sondern darüber hinaus auch
darauf, dass der Schulweg für sie keine unzumutbare Erschwerung
des Schulbesuches bedeutet. Ist der Weg zur Schule für die Primarschüler allzu weit, zu mühsam oder mit unzumutbaren Gefahren verbunden, so haben die Kantone und Gemeinden Abhilfe zu schaffen
(Entscheid des Bundesrates vom 17.2.1999, VPB 64.56, 681; H.
Plottke, Schweizerisches Schulrecht, Bern/Stuttgart 1979, 179 ff.). Der
Regierungsrat hat diese Rechtsprechung zutreffend dargelegt.