Besoldungsverordnung der Spitäler, fortan Spital-DBO, bGS
812.111.1, enthält keine solchen Bestimmungen, vgl. ausdrücklich
deren Ingress), steht fest, dass die Betriebskommission jedenfalls
nicht befugt gewesen wäre, Belegärzte auf rein privatrechtlicher Basis
anzustellen. Eine privatrechtliche Anstellung ist staatlichen Organen
nach Lehre und Rechtsprechung nur gestützt auf eine klare und unmissverständliche gesetzliche Grundlage gestattet, die offenkundig
bislang fehlt (vgl. F. Hafner, in: Helbing/Poledna, Personalrecht des
öffentlichen Dienstes, Bern 1999, 192 ff.).