Diese Zielsetzung der
AVO-Revision lässt den Schluss zu, gerade eine Lückenfüllung durch
OR-Bestimmungen entspreche den Intentionen des Verordnungsgebers. Keine Zweifel am Bestehen einer planwidrigen Unvollständigkeit
lässt die erwähnte, erst vor kurzem revidierte Spital-DBO (vom
16.12.1997), welche für die Angestellten der kantonalen Spitäler nicht
ausschliesslich gilt, sondern die AVO lediglich ergänzt (Art. 1
Abs. 1 Spital-DBO). Mit Art. 29 der Spital-DBO hat der Regierungsrat
offenkundig selber das Bestehen einer Lücke in Bezug auf die Sperrfristen bejaht und ergänzend zur AVO namentlich für eine Kündigung
zur Unzeit integral die Bestimmungen des OR und damit Art.