19 des Gesetzes über das Verwaltungsverfahren (VwVG,
bGS 143.5) in Verbindung mit Art. 12 des Gesetzes über die Verwaltungsgerichtsbarkeit (VwGerG, bGS 143.6) ist zur Beschwerde berechtigt, wer ein schutzwürdiges Interesse an der Aufhebung oder
Änderung des angefochtenen Entscheides hat (zum schutzwürdigen
Interesse einer öffentlich-rechtlichen Körperschaft in Gebührensachen
vgl. auch AR GVP 9/1997, Nr. 2161). Die Beschwer, die zur Beschwerdeführung berechtigt, kann jedoch nur durch das Dispositiv des
angefochtenen Entscheides geschaffen werden; gegen die Erwägungen besteht kein Beschwerderecht (Hans-Jürg Schär, Gesetz über
das Verwaltungsverfahren des Kantons Appenzell A.Rh.