Die Baudirektion ging daher zu Recht davon aus, dass in
den Rechtsmittelverfahren eine bloss materielle Koordination nicht
mehr genügt. Stattdessen ist bundesrechtlich eine Konzentration der
Rechtsmittelverfahren gegen Verfügungen kantonaler und kommunaler Behörden bei einer Instanz vorgeschrieben (Aemisegger/Haag,
Kommentar RPG, Art. 33 N 79). Art. 2 Abs. 2 des Baureglementes der
Gemeinde S. vom 17. März 1993 (BauR) sieht gegen den Entscheid
der Baukommission ein erstes Rekursverfahren vor der Gemeindeexekutive vor und erst daran anschliessend ist der Weiterzug an die
Baudirektion möglich (Art. 90 Abs. 1 lit. a EG zum RPG).