drei Jahren (Art. 11 Abs. 1 FAV). Gemäss Bericht und Antrag an den
Kantonsrat vom 14. Mai 1985 sollte damit jenen Gemeinden, deren
Einwohner höhere Lasten auf sich zu nehmen bereit sind, ermöglicht
werden, sich durch solche Beiträge zu entlasten. "Hingegen wird kein
Finanzausgleich gewährt, wenn eine Gemeinde selbst einen unter­
durchschnittlichen Steuerfuss festlegt und nichts zur Besserung ihrer
Situation beiträgt. Es soll die Eigenverantwortung gefördert werden.
Vorteile können nur durch hohe Eigenleistungen erreicht werden"
(a.a.O., S. 4).
a)