Gemeinderat ist mithin als Anwendungsakt des vom Stimmbürger
erlassenen Zonenplanes zu qualifizieren. Nach der bundesgerichtli­
chen Rechtsprechung ist in Zusammenhang mit späteren Anwen­
dungsakten eine akzessorische Überprüfung von Planfestsetzungen
ausgeschlossen, wenn sich die tatsächlichen und rechtlichen Verhält­
nisse seit Planertass nicht wesentlich verändert haben, die Betroffenen
sich bei Planerlass über die ihnen auferlegten Beschränkungen im
klaren sein konnten und die Möglichkeit hatten, ihre Interessen zu
verteidigen (vgl. Merkli/Aeschlimann/Herzog, Komm, zum Gesetz über
die Verwaltungsrechtspflege, Bern 1997, N 47 zu Art. 49 mit Hinwei­
sen).